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荆州职业技术学院党建案例入选第四届全国基层党建创新典型案例

来源:博天堂官网 | 时间:2018-11-09

  9月2日,由学校创业型职业教育研究中心主任肖云林教授撰写的党建案例《荆州职业技术学院:一主体五支撑的教学院系运行机制实践》入选第四届全国基层党建创新典型案例。案例通过人民网、中国新闻网向全国推介。

  第四届全国基层党建创新典型案例征集活动由中国浦东干部学院、人民网中国新闻网、中国组织人事报社和组织人事报社合作举办,以“全面从严治党”为主线,面向全国公开举办。

  荆州职业技术学院位于中国历史文化名城荆州市,在多年的办学实际中,以经济管理学院为试点院系,不断推进治理体系和治理能力建设,探索了以教学院系完善党政联席会议为主,党总支委会议、行政例会、专家(教授)委员会、教职工大会(或教代会)和学生理事会为支撑的一主体五支撑的教学院系运行机制,有效地促进了教学院系治理,提高了党建的有效性,提高了人才培养质量,提高了院系综合实力。

  教学院系数量多、体量大。《2015年全国教育事业发展统计公报》显示全国普通高等学校中本科院校1129所、高职(专科)院校1280所。按照每所本科院校10个教学院系、高职(专科)院校5个教学院估算,全国普通高等学校教学院系数量在17690个。具有数量多、体量大的特点。

  教学院系运行制度需要具体化。《中国普通高等学校基层组织工作条例》(中共中央2010年8月13日印发),对高校领导体制、运行机制进行了具体规定,其中对教学院系党的组织设置、职责也进行了制度化安排。《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》(中办发〔2014〕55号)对学校层面的运行机制进行了系统规定。但是,总体而言,对教学院系的运行机制目前还没有直接的系统规定。

  高职教学院系明显区别本科院校。高职(专科)院校发展的时间还不到40年,高等职业教育明显区别于本科院校,比如学术科研量小且偏重于应用研究,教学呈现产教深度融合、校企深度合作等特点,如何建立有效的教学院系运行机制有现实需要。

  2008年以来,荆州职业技术学院以经济管理学院为试点院系,探索教学院系治理体系和治理能力建设,逐步丰富、完善,到2015年形成以教学院系完善党政联席会议为主,党总支委会议、行政例会、专家(教授)委员会、教职工大会(或教代会)和学生理事会为支撑的一主体五支撑的教学院系运行机制。

  明确教学院系运行机制。经济管理学院实行党政共同负责制。党政领导班子在学校党委、行政的领导下,对学院重大事项实行共同负责的制度,并探索建立了党政联席会议为主,党总支委会议、行政例会、专家(教授)委员会、教职工大会(或教代会)和学生理事会为支撑的治理体系。

  细化教学院系共同负责。经济管理学院院长、党总支书记对经济管理学院工作共同负责,同等适用学校的绩效考核结果。党总支书记是党总支工作的第一责任人,主持党总支委会议,对教学院系党的建设(含党风廉政建设)、意识形态工作(含宣传)、思想政治工作、文明创建、干部培养、共青团工作、教职工大会(或教代会)、学生理事会管理、学生安全稳定及学校安排的其他工作承担第一责任。院长是行政工作的第一责任人,主持行政例会,对常规教学管理、教学督导、专业建设(含教学团队建设、实训室建设)、教学改革、教科研、行政事务管理、校企合作、国际合作、创新创业、社会服务、继续教育、经费管理、招生就业、人员奖惩及学校安排的其他工作承担第一责任。

  党政联席会议标准化。经济管理学院明确规定党政联席会议讨论的具体内容、参加人员、召开会议的方法等。党政联席会议的成员为院长、党总支书记、副院长、党总支委员等,办公室主任负责会议记录。列席成员根据议题需要由党政主要负责人研究确定。涉及到学生权益的重大事项,学生理事会理事长、副理事长、秘书长列席。党政联席会议的发言顺序为科室负责人、委员、副院长、院长或党总支书记。会议主持人按照民主集中制原则,根据会议多数人意见做会议总结,形成会议决定。党政联席会议一般每半月召开一次,遇有重要情况可随时召开。党政联席会议的议题由院长与书记共同研究决定。党务、学工、思政或相关工作工作由书记主持;行政、教学、科研或相关工作由院长主持。院长、书记一人因故不能参加会议时,党政联席会议不能召开。会议的决定以会议记录或会议纪要的形式固定。

  落地党总支委会议。党总支会议主要负责贯彻中央以及学校党委等上级的各项要求,研究党建、群团、思想政治教育、精神文明建设、综合治理、党风廉政建设等方面的重要问题。一般每月召开一次,必要时,可以根据需要随时召开。党总支会议由党总支书记主持,必要时可委托党总支副书记(院长)主持,参加人员为党总支全体成员,办公室主任列席会议,根据会议的内容需要,可以邀请党支部书记、其他相关人员列席会议。教学院系党总支会议的发言顺序为党总支委员、党总支副书记(院长)、党总支书记最后做总结发言。党总支会议的议题由党总支办公室主任负责收集、整理,由党总支书记商院长后决定上会事项。会议的决定以会议记录或纪要形式固定。

  提高行政例会实效。行政例会主要负责落实学校党委、行政临时交办的中心工作,党政联席会议决定的重要工作,正常运转涉及到的主要工作。一般每周召开一次,时间原则上不超过两小时。行政例会由院长主持,必要时可委托副院长主持,参加人员为党总支书记、副院长,办公室主任,各科室负责人,必要时教研室主任或相关人员可以列席。涉及到学生权益的事项,学生理事会理事长、副理事长、秘书长可以列席。行政例会的发言顺序为科室负责人、副院长、党总支书记,院长最后做决策性发言。议题由办公室主任负责收集、整理,由院长商党总支书记后决定上会事项。行政例会的决定以会议记录或会议纪要形式固定。

  创设专家(教授)委员会。为了调动教职员工参与管理、决策的积极性,经济管理学院组建了专家(教授)委员会,行使对重大事务和重大教科研事项的决策咨询权。专家(教授)委员会委员原则上由具有高级专业技术职务的教职工担任,学院领导不担任其中的成员。委员由各教学团队推荐产生,主任委员、副主任委员、秘书长由委员选举产生。专家(教授)委员会接受院长委托,不定期召开会议,按照专家(教授)委员会章程,自主形成决策咨询报告或专家意见,供党政联席会议决策参考。专家(教授)委员会会议由主任委员主持,会议成果以会议记录或会议纪要形式固定。

  规范教职工大会(或教代会)。经济管理学院教职工大会(或教代会)是民主决策的机构,教职工通过教职工大会行使对经济管理学院重大事项的知情权、参与权、监督权和决定权。教职工大会(或教代会)由工会组长在党总支领导下负责组织,原则上每年召开一次,主要审议年度工作报告、落实学校重大决策和决定学院重大改革。

  参与决策制度保证学生权。为保障学生权,经济管理学院设立学生理事会,代表学生,参与经济管理学院重大事务,维护学生权益的组织。学生理事会在党总支领导下开展工作。学生理事会成员由学生会、团总支以协商推荐或选举方式产生,人数一般为11-15人,其中各年级学生不少于3人,女生不少于5人,非学生干部不少于5人。每届任期一年,可以连任但是不能超过两届。学生理事会由学生理事选举产生理事长1人、副理事长1人、秘书长1人。学生理事会至少每月召开一次会议,主要讨论与学生学习、生活、发展等权益关联的重大事项。会议议定结果以书面方式报告分管学生工作副院长(主任),供经济管理学院决策参考。学院收到报告后三个工作日内办理或启动办理并书面回复。

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